Nielegalny dzierżawca szpitala

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy wyrok WSA w Gliwicach, który uchyla uchwałę Rady Powiatu w sprawie przekształcenia ZOZ i przekazanie świadczenia większości usług medycznych spółce „Centrum Dializa".

W uzasadnieniu wyroku znajdujemy głównie dwa zarzuty, które w ocenie sądu zaważyły na uchylaniu niniejszej uchwały. Pierwszym było nie traktowanie tej uchwały jako aktu prawa miejscowego. Sprowadziło się to do nie opublikowanie jej w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Drugim natomiast było przekazanie na mocy uchwały, działalności leczniczej, nieistniejącej jeszcze jednostce. Tyle, że to podważana uchwała zezwalała na utworzenie tej jednostki i koło się zamyka. Kwestią, która z pewnością nurtuje wielu czytelników, jest to, dlaczego Rada Powiatu pod kierownictwem Józefa Tetli nie potrafiła przyjąć uchwały zgodnej z prawem. Józef Tetla wraz ze swoimi współpracownikami, pobierali wielotysięczne wynagrodzenia, za wykonywanie swoich obowiązków i nie potrafili dopilnować aby przyjmowane przez nich uchwały były legalne, dlaczego?
- Treść uchylonej uchwały została zaakceptowana przez nadzór prawny wojewody, wobec czego były podstawy, aby uważać, że podejmowana uchwała będzie zgodna z prawem. Nie mnie też osądzać, bo uchwała była podejmowana przez moich poprzedników, w poprzedniej kadencji, przed tym jak objąłem stanowisko starosty. – sprawę komentuje obecny starosta, Paweł Sadza.

W rozmowie obecny starosta, któremu przypadło w udziale uporanie się z błędami swoich poprzedników, podkreśla, że nieszczęsna uchwała, była poprzedzona wieloma innym czynnościami prawnymi. Pod koniec kwietnia 2010 roku przegłosowano uchwałę determinującą przyjęcie kierunków przekształcenia, a finalnie 30.06.2010 zatwierdzono odstąpienie od przetargowego trybu wyłonienia podmiotu dzierżawiącego.

- Pamiętajmy, że pozostałe akty prawne w tej kwestii pozostają bez zmian, nadal obowiązują. Najważniejsze jednak jest to, że mimo uchylenia uchwały pacjenci mogą być nadal przyjmowani w przychodniach i leczeni. Obowiązujący stan prawny zakazuje przywrócenia ZOZu do stanu sprzed przekształcenia i znowu pojawia się problem. Dlatego od lipca, mając na względzie to, że może być zapaść wyrok niekorzystny dla powiatu, wypracowywaliśmy z nadzorem prawnym wojewody śląskiego, nową treść umowy, która sankcjonowałaby obecny stan prawny. Taka uchwała została przygotowana i została poddana konsultacjom na komisjach w miesiącu grudniu. Jednakże nie wypłynęły do nas jeszcze wszystkie opinie, które jesteśmy zobligowani uzyskać. Dlatego zaproponujemy ją radnym do przyjęcia na najbliższej sesji. – dodaje starosta.

Szpital nadal funkcjonuje, a pacjenci są należycie obsługiwani. Mimo zarzutów fatalnej polityki kadrowej prowadzonej przez dzierżawcę, udało się utrzymać wszystkie oddziały. Inaczej rzecz się ma na przykład w Szpitalu Wojewódzkim w Tychach – zamknięto m.in. pediatrię i chirurgię. Kwestie bezpieczeństwa pacjentów i prawidłowego poziomu świadczonych usług medycznych starosta komentuje jednoznacznie:

- Oczywiście, przyznaję, że współpraca między powiatem a Centrum Dializa nie należy do najłatwiejszych. My oczekujemy odrobinę innych działań, ich formy, jednak podkreślam pacjenci są cały czas leczeni. Weryfikacją działalności leczniczej nie zajmuje się powiat, ale instytucje wyżej postawione (NFZ, wojewoda). My analizujemy wszelkie kontrole i jak do tej pory nie było uchybień w zakresie wykonywania świadczeń zdrowotnych. Wszystkich nas boli to jak przebiegała restrukturyzacja, jednak proszę zwrócić uwagę, co dzieje się w innych szpitalach w kraju. Dla mnie nie jest ważne, kto prowadzi szpital, ale to, że szpital funkcjonuje właściwie. – zapewnia starosta.

Sytuacja jest napięta. Dlatego w tym momencie władze nie mogą sobie pozwolić na żadne wpadki. Doświadczenia poprzednich kadencji Rady Powiatu pokazują, że ostrożności nigdy za wiele, a przy podejmowaniu decyzji w sprawie szpitala, wymagana jest chirurgiczna precyzja.